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एक अप्रत्याशित अभिनेता यूरोपीय संघ

गर्मियों के दौरान, यूरोपीय संघ द्वारा पड़ोसी बुल्गारिया के साथ मैसेडोनिया के विवाद को निपटाने का प्रस्ताव, जिसने यूरोपीय संघ की सदस्यता बोली पर रोक लगा दी थी, बाल्कन देश में बहुत सामाजिक अशांति का कारण बना। मैसेडोनियन विपक्ष ने “फ्रांसीसी प्रस्ताव” के रूप में जाना जाने वाला खारिज कर दिया और बड़े पैमाने पर प्रदर्शनों का आह्वान किया।

मैसेडोनिया सरकार ने प्रस्ताव को मंजूरी दे दी और सोफिया ने अपना हस्तक्षेप हटा लिया, विपक्षी दलों ने घोषणा की कि वे दस्तावेज़ के प्रावधानों को अनुकूलित करने के लिए संवैधानिक परिवर्तनों के खिलाफ मतदान करेंगे। सितंबर में, विपक्ष ने यह भी घोषणा की कि दोनों देशों के बीच अच्छे मैत्रीपूर्ण संबंधों पर 2017 की संधि को निरस्त करने के लिए एक जनमत संग्रह की मांग की जाएगी, जिसे संसद ने पहले ही खारिज कर दिया था।

समझा जा सकता है कि विपक्ष राजनीतिक लाभ लेने के लिए स्थिति को अपने कब्जे में ले रहा है। हालांकि, “फ्रांसीसी प्रस्ताव” और बुल्गारिया के साथ विवाद के समाधान के विरोध में, नागरिक समाज कई, अर्थात् प्रगतिशील और यूरोपीय संघ के समर्थक से जुड़ गया है।

इस अस्थिर स्थिति ने समझाया कि कथित यूरोपीय संघ के एकीकरण के समर्थक इसे आत्मसमर्पण करने के लिए तैयार हैं और “विकल्प” की वकालत करते हैं, जिसने निश्चित रूप से लोकतांत्रिक मार्ग और उत्तर मैसेडोनिया की स्थिरता को कम कर दिया है।

इसके खतरों को समझने के लिए यह याद रखना जरूरी है कि उत्तर मैसेडोनिया कैसे आया। यूगोस्लाविया के टूटने के बाद, मैसेडोनिया के तत्कालीन गणराज्य स्लोवेनिया के साथ, यूरोपीय समुदाय (अब यूरोपीय संघ) द्वारा अपनी स्वतंत्रता को मान्यता प्राप्त करने वाले पहले पूर्व यूगोस्लाव गणराज्यों में से एक था। 2005 में, इसे यूरोपीय संघ-उम्मीदवार का दर्जा प्राप्त हुआ। हालांकि, अपने यूरोपीय पड़ोसियों, ग्रीस और बुल्गारिया के साथ सांस्कृतिक विरासत और राष्ट्रीय इतिहास से संबंधित विवादों के कारण, यूरोपीय संघ को लगभग 20 वर्षों तक इंतजार करना पड़ा है, क्योंकि परिग्रहण वार्ता की शुरुआत में देरी हुई है।

ग्रीस के साथ विवाद को 2018 में तथाकथित प्रेस्पा संधि पर हस्ताक्षर के साथ हल किया गया था, जिसने देश का नाम उत्तरी मैसेडोनिया में बदल दिया और इसके जातीय, सांस्कृतिक, भाषाई और राष्ट्रीय पहचान अधिकारों की पुष्टि की। अच्छे पड़ोसी संबंधों पर 2017 की संधि को ऐतिहासिक, भाषाई और अल्पसंख्यक अधिकारों के मुद्दों पर बुल्गारिया के साथ विवाद को निपटाने के लिए माना जाता है। हालांकि, 2020 में, सोफिया ने संधि के अनुपालन की कमी का हवाला देते हुए एक सत्र लगाया। यह कदम संभवतः बॉयको बोरिसोव की सरकार द्वारा उनके इस्तीफे के लिए विरोध प्रदर्शनों की लहर से ध्यान हटाने का प्रयास है।

देश के यूरोपीय संघ के एकीकरण के लिए द्विपक्षीय विवादों को निजी स्थिति में बदलते समय, स्कोप्जे के पड़ोसियों द्वारा मैसेडोनियन की राष्ट्रीय और जातीय पहचान की व्याख्या करने के आग्रह ने इस क्षेत्र में एक समझ शून्य पैदा कर दिया है।

हालांकि, वर्तमान यूरोपीय संघ के नियमों के तहत, प्रत्येक यूरोपीय संघ के सदस्य के पास गैर-यूरोपीय संघ के राज्यों के परिग्रहण के लिए बातचीत शुरू करने में हस्तक्षेप करने की शक्ति है। उदाहरण के लिए, फ्रांस, डेनमार्क और नीदरलैंड ने भी पहले उत्तर मैसेडोनिया के साथ परिग्रहण वार्ता को निलंबित कर दिया है।

इस साल की शुरुआत में, बल्गेरियाई हस्तक्षेप की कठोरता के खिलाफ और पश्चिमी बाल्कन में यूरोपीय संघ के विस्तार को एक नया प्रोत्साहन देने की मांग करते हुए, फ्रांसीसी राष्ट्रपति के तहत ब्रुसेल्स ने सोफिया और स्कोप्जे के लिए एक रूपरेखा पर बातचीत की – जो ज्ञात हुआ। “फ्रांसीसी प्रस्ताव”। बल्गेरियाई लोगों का एक हिस्सा उसके लिए सहमत हो गया और हस्तक्षेप किया, लेकिन मैसेडोनियन विपक्ष, जिसमें वीएमआरओ-डीपीएमएनई जैसे दक्षिणपंथी दलों सहित, हंगरी के सिद्ध संबंधों के साथ मजबूत विक्टर अर्बन, और वामपंथी वामपंथी के रूप में राष्ट्र शामिल थे। (लेविका) अस्वीकृत, जब इसमें मैसेडोनियन पहचान के मामलों में बुल्गारिया की रियायतों की भीड़।

पाठक को देखने के लिए आमंत्रित करने के लिए दस्तावेज़ और उचित न्यायाधीश होना – अच्छे संबंधों के नाम पर दोनों देशों के बीच सुलह की मांग करने वाला एक बाँझ तकनीकी दस्तावेज।

यह उत्तर मैसेडोनिया और बुल्गारिया के बीच मैत्री संधि और प्रेस्पा कन्वेंशन के लिए एक ही संदर्भ देता है। इनसे यह स्पष्ट है कि उत्तर मैसेडोनिया में बल्गेरियाई अल्पसंख्यक के अधिकारों को मान्यता दी जानी चाहिए, जो संविधान के संशोधन के लिए आवश्यक हैं। यह बल्गेरियाई लोगों की मुख्य मांग है।

सच है, दस्तावेज़ बुल्गारिया को एकतरफा रूप से मैसेडोनियन भाषा के स्वामित्व पर विवाद करने की अनुमति देता है और शायद इसे “बल्गेरियाई का पसंदीदा” घोषित करता है। हालांकि, इस तरह की संभावना इस तथ्य को प्रभावित नहीं करती है कि यूरोपीय संघ मैसेडोनियन भाषा और मैसेडोनियन राष्ट्रीय पहचान के भेद को पहचानता है, जो प्रस्ताव में काफी स्पष्ट है।

हालांकि, दस्तावेज़ के खिलाफ विपक्ष का दुष्प्रचार अभियान एक “केंद्र” और समर्थक पश्चिमी नागरिक समाज संगठन के रूप में सफल रहा, जिसने “नहीं से” के बैनर भी लिए। [this] यूरोपीय संघ” और “ईयू के लिए नहीं जो हमें बुल्गारिया वापस करना चाहता है”।

यह नारा अजीब लगता है, लेकिन इसका उपयोग पूरी गंभीरता से किया जाता है – कई थिंक टैंकों ने ऐसे कई विश्लेषण प्रकाशित किए हैं। कुछ ने यूरोपीय संघ में प्रस्तावों पर सार्वजनिक रूप से चर्चा करना भी शुरू कर दिया है, जैसे कि यूरेशियन रात और पूर्व यूगोस्लाविया की सीमाओं पर क्षेत्रीय व्यवस्था।

जैसा कि अभी है, उत्तर मैसेडोनिया में यूरोपीय संघ और अमेरिका स्थित थिंक टैंक, शैक्षणिक संस्थान और गैर सरकारी संगठनों को कुछ अपवादों के साथ-साथ मैसेडोनिया के संविधान में बल्गेरियाई अल्पसंख्यक की मान्यता प्राप्त नहीं है।

उदाहरण के लिए, मैसेडोनियन कला और विज्ञान अकादमी ने “फ्रांसीसी प्रस्ताव” को दृढ़ता से खारिज कर दिया। आश्चर्य की बात नहीं है कि यह सर्बियाई एकेडमी ऑफ साइंसेज के समान एक नास्तिक “राष्ट्रीय रोमांस” में दृढ़ है, जिसे 1990 के दशक में पूर्व यूगोस्लाविया में स्लोबोडन मिलोसेविक के युद्धों का समर्थन करते हुए गिरफ्तार किया गया था।

राष्ट्रवादियों की सहमति से मैसेडोनिया और नागरिक समाज की समझ ने दक्षिणी यूरोप और पश्चिमी बाल्कन के कुछ विदेशी विशेषज्ञों और विशेषज्ञों को भी प्रोत्साहित किया जिन्होंने आग्रह किया कि उनकी स्थिति सही होनी चाहिए। मेरे पास और कुछ नहीं है, सिवाय इसके कि मैंने अपने विदेशी सहयोगियों के दस्तावेज़ के 25 पृष्ठों को वास्तव में नहीं पढ़ा, जिन्होंने “मजबूत मैसेडोनियाई रक्षकों को पकड़ लिया”।

कुछ का दावा है कि “फ्रांसीसी प्रस्ताव” ने इतिहास को परिग्रहण प्रक्रिया में एक नियम के रूप में पेश किया। क्षमा करें मैं असहमत हूं। यूरोपीय संघ परिषद की सामान्य स्थिति के लिए केवल यह आवश्यक है कि दोनों पड़ोसी अपने विवाद को सुलझाएं, लेकिन यह नहीं कहते कि कैसे, इतिहास के अनुसार नहीं। यह किसी भी प्रकार का “बल्गाराइज़ेशन” कैसा है? अच्छे घनिष्ठ संबंध – इस प्रकार क्षेत्रीय स्थिरता – यूरोपीय संघ के परिग्रहण के लिए हेग मानदंड के पहलू हैं।

यदि जनमत संग्रह के बाद उत्तर मैसेडोनिया बुल्गारिया के साथ संधि से पीछे हट जाता है या संविधान में बल्गेरियाई अल्पसंख्यक के अधिकारों को मान्यता देने के अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहता है, तो यह प्रभावी रूप से यूरोपीय संघ तक पहुंच को रोक देगा। और बुल्गारिया को हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए। यूरोपीय संघ परिषद स्वयं “फ्रांसीसी प्रस्ताव” में उल्लिखित बातचीत की शर्तों का पालन किए बिना प्रक्रिया को रोक देगी और कोपेनहेगन मानदंड के प्रावधानों के अनुसार बनी रहेगी।

स्पष्ट रूप से, बुल्गारिया और उत्तरी मैसेडोनिया में बल्गेरियाई अल्पसंख्यक के प्रति बढ़ते ज़ेनोफोबिया, यूरो-संदेहवाद के उदय के साथ, पूरे यूरोप के विस्तार की प्रक्रिया के जोखिम में है। यदि यह खाली रहता है, तो उत्तर मैसेडोनिया का लोकतांत्रिक मार्ग गंभीर रूप से कमजोर हो जाएगा।

वर्तमान भू-राजनीतिक स्थिति को देखते हुए, उत्तर मैसेडोनिया जैसे छोटे देशों के लिए गुटनिरपेक्षता एक वास्तविक विकल्प नहीं है। इस प्रकार, स्कोप्जे को यूरोपीय संघ के परिग्रहण या यूरेशियन एकीकरण के बीच चयन करना होगा, अर्थात रात में रूस और चीन के साथ।

उत्तर मैसेडोनिया पड़ोसी यूरोपीय संघ के राज्यों से घिरा हुआ है और एक ऐसे क्षेत्र के बीच में भी है जो हाल के संघर्षों का सामना कर चुका है और अस्थिर बना हुआ है। इस संदर्भ में, गैर-यूरोपीय संघ के भू-राजनीतिक खिलाड़ियों के साथ संरेखण से क्षेत्रीय अस्थिरता पैदा हो सकती है जो पूरे यूरोप को प्रभावित करती है।

इस कारण से, मैसेडोनियन राजनीतिक संस्कृति के केंद्र में विषाक्तता को संबोधित किया जाना चाहिए। एकमात्र उपाय उत्तरी मैसेडोनिया और बुल्गारिया के बीच सांस्कृतिक उत्पीड़न है। खुले बाल्कन की पहल, सर्बिया, उत्तरी मैसेडोनिया और अल्बानिया द्वारा गठित एक अनौपचारिक राजनीतिक और आर्थिक क्षेत्र, जो अपने स्वयं के “मिनी-शेंगेन” (खुले आंदोलन) के साथ एक ersatz-EU के रूप में कार्य करने की मांग कर रहा है, यहां मदद कर सकता है यदि यह अपना स्वयं का खोलता है . यूरोपीय संघ के पड़ोसी देश: बुल्गारिया, ग्रीस और क्रोएशिया।

इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं और अल जज़ीरा की संपादकीय जरूरतों को नहीं दर्शाते हैं।

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